Информация о выполнении Плана работы территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная за 2019 год
Дата:
30.12.2019
Событие:
В целях осуществления планирования своей текущей и перспективной деятельности, в соответствии с постановлением от 26 февраля 2016 года № 175/2395-5 «О концепции обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Краснодарском крае в 2016-2018 годах» территориальной избирательной комиссией Туапсинская районная были приняты решения: от 25 января 2019 года № 119/991 «О Плане работы территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная на 2019 год» (далее – План работы), от 25 января 2019 г. № 119/992 «О Сводном плане основных мероприятий территориальной избирательной комиссии Туапсинская района по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, по обучению кадров избирательных комиссий на 2019 год».
Территориальной избирательной комиссией Туапсинская районная в 2019 году охвачены все основные направления деятельности, которые были включены в данные документы.
Рассмотрение вопросов подготовки и проведения
выборов на заседании территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная
В течение рассматриваемого периода 2019 года территориальной избирательной комиссией Туапсинская районная принято 1002 решения и проведено 44 заседание комиссии, регулирующих организационные, финансовые, вопросы актуализации резерва составов участковых комиссий и иные вопросы проведения избирательных кампаний, а также различных направлений деятельности комиссии. Большая часть вопросов принята в связи с проведение выборов депутатов Советов городских и сельских поселений Туапсинского района, выборов главы Тенгинского сельского поселения Туапсинского района, выборов главы Небугского сельского поселения Туапсинского района, выборов главы Октябрьского сельского поселения Туапсинского района 8 сентября 2019 года.
По вопросам подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления 8 сентября 2019 года территориальной избирательной комиссией Туапсинская районная принято 901 решение. Из них: по вопросам финансового обеспечения избирательной кампании -2 8 решений; текущей деятельности комиссии (утверждение графиков работы, составов рабочих групп, утверждение формы, количества и порядка изготовления бюллетеней т.д.- 125 решений; по вопросам порядка использования документов строгой отчетности (бюллетени, - 28 решений; готовности помещений участковых избирательных комиссий для голосования избирателей - 1 решение, по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, а также открытием специальных избирательных счетов кандидатов, назначением доверенных лиц кандидатов принято 405; текущей деятельности комиссии, вопросам информационного обеспечения выборов, соблюдения участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации, порядка проведения жеребьевок - 23 решения; по вопросам определения результатов выборов и регистрации избранных депутатов Советов и глав городских и сельских поселений туапсинского района принято 28 решений. и ряд других решений.
Территориальная избирательная комиссия Туапсинская районная в 2019 году осуществляла контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, рассматривала жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц.
За период подготовки и проведения выборов депутатов Советов городских и сельских поселений Туапсинского района и на должности глав городских и сельских поселений Туапсинского района 8 сентября 2019 года в территориальную избирательную комиссию поступило 10 обращений участников избирательного процесса, из которых 4 – до голосования, 6 - после голосования.
Рассмотрение всех обращений осуществлялось в пределах сроков, установленных действующим избирательным законодательством. При этом фактов нарушения избирательного законодательства не установлено.
В Туапсинский районный суд исковых заявления от кандидатов в депутаты Советов городских и сельских поселений Туапсинского района и кандидатов на должности глав городских и сельских поселений Туапсинского района не поступало.
Территориальной избирательной комиссией Туапсинская районная проводится актуализация резерва составов участковых комиссий, в порядке, установленном постановлением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации от 5 декабря 2012 года № 152/1137-6. Осуществлялось взаимодействие с местными отделениями политических партий, с органами местного самоуправления Туапсинского района в реализации их полномочий по вопросам участия в выборах в органы местного самоуправления Туапсинского района 8 сентября 2019 года. Оказывалась методическая и консультативная помощь в вопросах практического применения законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, постановлений и иных нормативных актов избирательной комиссии Краснодарского края.
Подготовка и проведение выборов различного уровня
На территории муниципального образования Туапсинский район в 2019 году прошло 13 избирательных кампаний муниципального уровня - выборы депутатов Советов городских и сельских поселений Туапсинского района и на должности глав Джубгского городского и Тенгинского, Октябрьского и Небугского сельских поселений Туапсинского района третьего созыва 8 сентября 2019 года.
При подготовке и проведении муниципальных выборов территориальная избирательная комиссия Туапсинская районная провела сама и приняла участие более чем в десяти совещаниях проводимых избирательной комиссией Краснодарского края. Особое внимание комиссия уделила вопросам обеспечения избирательных прав избирателей.
В целях контроля за организационно-техническим оснащением участковых избирательных комиссий, за каждым избирательным участком были закреплены члены территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная.
В муниципальном образовании Туапсинский район (исключая Туапсинское городское поселение) было образовано 57 избирательных участков. Все участковые избирательные комиссии были обеспечены помещениями для работы комиссии и хранения избирательной документации. Все помещения находились в удовлетворительном состоянии.
Комиссия совместно с администрацией муниципального образования Туапсинский район обеспечила круглосуточную охрану помещений участковых избирательных комиссий силами казачества, ДНД и членов УИК с правом решающего голоса. Все участки были обеспечены необходимым технологическим оборудованием для работы, приема заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения (телефонная связь, компьютер, принтер, освещение). Комиссией совместно с администраций была создана Рабочая группа по обследованию помещений участковых избирательных комиссий. В группу были включены ответственные сотрудники администрации муниципального образования Туапсинский район, Отдела МВД России по Туапсинскому району, Росгвардии, пожнадзора, территориальной избирательной комиссии, главы сельских и городских поселений района. Было проведено обследование подъездов и подходов к зданиям и помещениям в которых находятся избирательные участки - на доступность среды для маломобильных групп. На 18 избирательных участках была организована работа волонтеров (по 2 человека), установлены стационарные кнопки тревожной сигнализации, тревожная сигнализация «мобильный охранник», физическая охрана и дополнительно организовано дежурство членов участковых избирательных комиссий по графику. Все избирательные участки круглосуточно охранялись отделом МВД России по Туапсинскому району.
Для осуществления информирования избирателей на территории 57 избирательных участков были оборудованы специальные места для размещения предвыборных печатных агитационных материалов (специально изготовленные стенды). Работали мобильные группы по выявлению и пресечению фактов незаконной агитации.
Все здания, в которых находились избирательные участки были оснащены резервными источниками питания (автономный дизель генератор).
В период проведения избирательных кампаний членами территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная проводились обучающие семинары, практические занятия, тестирование членов избирательных комиссий. Оказывалась методическая и правовая помощь участковым избирательным комиссиям.
Всего за отчетный период проведено 20 выездов в городские и сельские поселения Туапсинского района, проведено по 2 семинара в каждом поселении Туапсинского района с приглашением всех членов участковых избирательных комиссий.
Повышение правовой культуры участников избирательного процесса и информационно - разъяснительная деятельность
В целях обеспечения условий для реализации избирательных прав граждан, активизации деятельности территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная и участковых избирательных комиссий в сфере информационно - разъяснительной деятельности среди различных категорий участников избирательного процесса, реализации пункта 16 статьи 64 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с проведением муниципальных выборов на территории в 2019 году на территории Туапсинского района, территориальной избирательной комиссией был разработан и утвержден ряд мероприятий, для реализации которых приняты следующие решения:
- от 25 января 2019 года № 119/992 «О Сводном плане основных мероприятий территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий на 2019 год»;
- от 25 января 2019 года № 119/993 «О Плане работы территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная на 2019 год»;
- от 21 июня 2019 г. «О Плане основных мероприятий территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в Туапсинском районе, назначенных на 8 сентября 2019 года»;
В ходе реализации данных Планов по вопросам обеспечения открытости и гласности в период проведения муниципальных избирательных кампаний, проходящих в единый день голосования – 98 сентября 2019 года, избирательная комиссия взаимодействовала с избирательной комиссией Краснодарского края, с органами местного самоуправления, с высшими и средними учебными заведениями города Туапсе и Туапсинского района, а также с региональными отделениями политических партий и общественных объединений.
Руководствуясь «Сводным планом основных мероприятий территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий на 2019 год» территориальная избирательная комиссия Туапсинская районная строила свою работу по организации процесса обучения членов участковых избирательных комиссий, организаторов выборов, как работу постоянного (непрерывного) цикла.
В 2019 году на заседании территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная рассмотрено 2 вопроса, касающихся деятельности комиссии по повышению уровня правовой культуры избирателей Туапсинского района. За истекший период комиссией проведено 20 обучающих семинаров – совещаний с членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, резервом состава участковых избирательных комиссий, с представителями местных отделений политических партий, СМИ и другими участниками избирательного процесса (6 - в режиме видеоконференции) – всего приняло участие более 500 человек.
Территориальной избирательной комиссией Туапсинская районная в 2019 году проведено 20 выездных семинаров-совещаний непосредственно в городских и сельских поселениях Туапсинского района по вопросам повышения правовой культуры избирателей и вопросам обучения членов участковых избирательных комиссий в связи с проведением муниципальных выборов.
С целью оказания методической помощи председателям, секретарям и членам участковых избирательных комиссий по вопросам организации информирования избирателей и иных участников избирательного процесса проведена выездная учеба в 57 участковых избирательных комиссиях, с выездом в помещения, закрепленные за участковыми избирательными комиссиями. Основная цель мероприятия обсуждение вопросов обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов.
В период проведения выборных кампании 2019 года члены территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная, члены участковых избирательных комиссий, определенные операторами - обучались технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом. Участковые избирательные комиссии учились использовать различные средства для информирования населения: это и непосредственная работа с избирателями, и работа с органами территориального общественного самоуправления населенных пунктов Туапсинского района. Полученные знания они использовали при доставке Приглашений избирателям: информировали каждого избирателя об адресе и номере телефона помещения нахождения участковой избирательной комиссии; времени ее работы; дне, времени и месте голосования, что способствовало увеличению активности избирателей в день голосования 8 сентября 2019 года.
В целях реализации пункта 10 статьи 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» территориальной избирательной комиссией был создан Молодежный общественный Совет. Его задачей в 2019 году стало привлечение молодежи Туапсинского района к активному участию в избирательных кампаниях муниципального уровня, повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей и стимулирование их интереса к изучению избирательного законодательства, воспитание активной гражданской позиции, поддержка молодежных инициатив жителей района.
Совместно с Советом молодых депутатов Туапсинского района Молодежный Совет при территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная проводит работу по привлечению молодежи к активному участию в избирательных кампаниях различного уровня, проводимых на территории Туапсинского района: проведено 5 «Круглых стола», приуроченных ко Дню молодого избирателя.
В Туапсинском районе много небольших населенных пунктов - сельские Дома культуры, школы в маленьких населенных пунктах приняли активное участие в проведении Дня молодого избирателя. Основная задача, которая стоит перед организаторами данных мероприятий - формирование активной гражданской позиции учащихся и студентов - будущих избирателей, помочь учащимся осмыслить свой политический статус и связанные с ним политические роли, возможности и условия их реализации, способствовать воспитанию у школьников позитивного восприятия норм и ценностей демократического правового государства.
15 февраля 2019 года в Доме культуры села Мессажай Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района состоялся «Мастер-класс» по совершенствованию навыков ведения дискуссии, умению аргументированно излагать свою позицию.
В Доме культуры села Тенгинка Тенгинского сельского поселения Туапсинского района членами участковой избирательной комиссии УИК № 53-11 была проведена беседа на тему: «История избирательного права». В селе Цыпка Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района 18 февраля работниками сельского дома культуры села Цыпка для 25 детей и подростков села была проведена «Информационная минутка».
В Шаумянском сельском поселении Туапсинского района совместно с членами территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная и сотрудниками администрации поселения проведено ряд мероприятий для учащихся старших классов школ поселения. На данных мероприятиях отрабатываются навыки ведения дискуссии, умение излагать свою позицию.
В связи с подготовкой к муниципальным выборам на территории Краснодарского края в 2019 году на территории муниципального образования Туапсинский район и в целях развития системы дистанционного обучения, повышения уровня профессиональной подготовки, осуществления проверки знаний членов с правом решающего голоса территориальных и участковых избирательных комиссий, сформированных на территории Краснодарского края избирательная комиссия Краснодарского края подготовила и провела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с сетевом издании «Вестник избирательной комиссии Краснодарского края» в разделе «Наша учеба» в модуле «Тестирование» учебного комплекса (ikkk.rutestirovanie) тестирование для членов территориальных и участковых избирательных комиссий , которое успешно прошли все члены территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная и более 100 членов участковых избирательных комиссий.
В этом году под непосредственным руководством избирательной комиссии муниципального образования город - курорт Сочи и с участием территориальных избирательных комиссий г. Сочи, Апшеронского, Белореченского и Туапсинского районов Краснодарского края, управления по образованию и науке администрации города Сочи при содействии юридических факультетов ФГБОУ ВО «Сочинский государственный университет», Сочинский институт (филиал) ЮФ РУДН в г. Сочи проводится зональная олимпиада школьников по избирательному праву «Я - гражданин России!»
21 февраля в городе Сочи состоялся заключительный этап зональной олимпиады на котором Туапсинский район представила команда школьников МБОУ гимназия № 1 города Туапсе. Команда выполнила задания районного этапа и показала высокий уровень знания основ избирательного права и избирательного процесса на заключительном этапе олимпиады. Данное мероприятие способствовало повышению гражданской активности и привлечению внимания к социально - политическим процессам и проблемам общественного развития страны и Краснодарского края.
17 июня 2019 года, в Апшеронском районе завершился образовательный форум для членов молодежных участковых избирательных комиссий Краснодарского края «Выборград-2019» в котором приняла участие команда, сформированная из членов молодежных участковых избирательных комиссий города Туапсе и Туапсинского района.
В Туапсинском районе 8 сентября 2019 года состоялись выборы глав и депутатов Советов в девяти городских и сельских поселений. Территориальная избирательная комиссия Туапсинская районная в целях подготовки кадрового состава участковых избирательных комиссий проводила обучение в соответствии с планом мероприятий по подготовке к избирательной кампании. Члены участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса Туапсинского района имеют значительный опыт в организации проведения голосования.
Сообщения о самых значимых мероприятиях для молодежи, которые проходили в Туапсинском районе размещались на странице территориальной избирательной комиссии сайта администрации муниципального образования Туапсинский район.
Комиссией в период проведения выборов муниципальных выборов в единый день голосования – 8 сентября 2019 года была организована разъяснительная работа с кандидатами на должности глав Джубгского городского, Тенгинского, Октябрьяского и Небугского сельских поселений Туапсинского района и кандидатами в депутаты Советов городских и сельских поселений Туапсинского района; собственниками помещений; членами участковых избирательных комиссий по вопросу соблюдения законодательства при размещении агитационных печатных материалов в границах территории избирательного участка в период проведения предвыборной агитации и в день выборов.
Проведен семинар с председателями участковых избирательных комиссий о порядке действия членов комиссии, в случае выявления нарушения правил агитации на избирательном участке.
Председателем территориальной избирательной комиссии С.В. Титовым был проведен семинар – совещание с руководителями местных отделений политических партий, кандидатами в депутаты Советов городских и сельских поселений Туапсинского района, кандидатами на должности глав Джубгского городского, Тенгинского, Октябрьского и Небугского сельских поселений Туапсинского района, наблюдателями, представителями средств массовой информации по разъяснению новелл избирательного законодательства: о работе пунктов приема заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, о порядке применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов и.д.. Были созданы условия для их деятельности в территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная и на избирательном участке, что поспособствовало отсутствию жалоб в период избирательных кампаний.
Накануне дня голосования избирательная комиссия провела итоговый семинар – совещание с участковыми избирательными комиссиями, на котором был рассмотрен порядок работы участковой избирательной комиссии с избирательными документами; перед днем голосования и организовано обучающие занятие для членов участковых избирательных комиссий № 53-10 и № 53-53 - операторов КОИБ и операторов специального программного обучения участковой комиссий. Оказана методическая помощь членам участковых избирательных комиссий по вопросам информационно-разъяснительной деятельности, при подготовке и проведении выборов в единый день голосования 8 сентября 2019 года, были тиражированы и розданы учебно-методические материалы (методические пособия, памятки и другие материалы) по вопросам избирательного права и избирательного (референдумного) процесса для обучения организаторов выборов и правового просвещения других участников избирательного процесса, в том числе представителей местных отделений политических партий, средств массовой информации.
Были подготовлены и размещены на странице территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная сайта администрации муниципального образования Туапсинский район 3 методических, справочных, информационных и иных материалов, необходимых для информирования избирателей, представителей СМИ, наблюдателей и иных участников избирательного процесс.
В течении 2019 года избирательной комиссией проводилась работа по размещению на странице комиссии сайта администрации муниципального образования Туапсинский район информации о деятельности комиссии по вопросам повышения правовой культуры избирателей, регулярно проводилось информирование избирателей района о ходе подготовки и проведения выборов президента Российской Федерации и муниципальных выборов.
Обеспечение эксплуатации и использования ГАС «Выборы» при подготовке и проведении выборов и референдумов. Реализация Концепции развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»
Было обеспечено взаимодействие с УФМС России по Туапсинскому району, управлением ЗАГС а Туапсинского района при передаче информации для формирования и актуализации Регистра избирателей, участников референдума.
Оказывалась методическая помощь участковым избирательным комиссиям при реализации мероприятий по использованию при голосовании на выборах в единый день голосования 8 сентября 2019 года технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней.
Деятельность Контрольно – ревизионной службы территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная
В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях контроля за источниками поступления и расходования средств избирательных фондов кандидатов и организацией проверок достоверности представленных кандидатами сведений при территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная создана Контрольно - ревизионная служба в количестве 9 человек из числа членов территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная с правом решающего голоса, а также привлеченных специалистов городских (районных) подразделений государственных органов и учреждений: ФНС России, Сбербанка России, Федерального казначейства по Туапсинскому району и ряда других организаций.
При формирования состава КРС территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная, проблем с привлечением специалистов органов государственной власти, иных органов, организаций, учреждений не возникло.
Нормативный базой, регламентирующей работу КРС служило Положение о контрольно-ревизионной службе при территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная, утвержденное решением территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная от 25 мая 2016 года № 6/23.
Контрольно-ревизионная служба при территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная действовала на основе Положения о КРС и Плана работы комиссии на период проведения выборных кампаний 2019 года.
В ходе работы по контролю за избирательными фондами кандидатов, достоверностью предоставляемых сведений о доходах и об имуществе кандидатов, государственные органы в полном объеме и своевременно предоставляли сведения по запросам территориальной избирательной комиссии по целевому расходованию средств избирательных фондов, изготовлению и распространению предвыборной агитации и иные сведения, запрашиваемые комиссией, или представленные кандидатами.
На муниципальных выборах 2019 года проверена достоверность представленных сведений 396 кандидатов.
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966 - КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» КРС осуществляла проверку сведений представленных кандидатами. Службой КРС были подготовлены и направлены более 600 запросов на подтверждение достоверности сведений представленных кандидатами на муниципальных выборах о судимости, образовании, доходах и об их источниках, о вкладах в банках, акциях, имуществе.
Кандидаты в депутаты, участвующие в муниципальных выборах, представили достоверные сведения о доходах и имуществе, сведениях о счетах (вкладах - в банках) и ценных бумагах, об образовании, наличии транспорта и т. д.
Проблем, возникающих во время работы со специальными избирательными счетами (в том числе при получении сведений о движении средств) не возникало.
Правоохранительные и иные государственные органы в предвыборный и выборный период работали в контакте с территориальной избирательной комиссией Туапсинская районная, обеспечивая поставленные перед ними задачи по обеспечению правопорядка.
В период подготовки и проведения муниципальных выборов в Туапсинском районе 8 сентября 2019 года, судом и отделом федеральной службы безопасности по Туапсе и Туапсинскому района были установлены графики дежурств в выходные и праздничные дни, а в день голосования круглосуточный график дежурств. Данные графики и контактные телефоны своевременно были предоставлены территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная. В ходе предвыборной подготовки с работниками Отдела МВД России по Туапсинскому району, Туапсинской межрайонной прокуратуры, отдела ФСБ по Туапсинскому району и территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная, проведены совещания по выработке и координации совместных мероприятий, в том числе и по выработке оперативного предоставления информации по запросам избирательных комиссий, что значительно сократило сроки документооборота.
Финансирование участковых избирательных комиссий производилось в соответствии со сметами участковых избирательных комиссий № 5301 – 53-57, утвержденных решениями территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная.
Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных участковым избирательным комиссиям производился на постоянной основе в период всего выборного процесса в виде камеральных проверок бухгалтерской службой временного рабочего аппарата территориальной избирательной комиссии совместно с КРС. Фактов нарушения финансовой дисциплины не выявлено.
При проведении проверок реквизитов, указанных юридическими и физическими лицами - жертвователями при перечислении добровольных пожертвований в избирательные фонды - фактов нарушений не выявлено.
Территориальная избирательная комиссия Туапсинская районная в декабре 2019 года провела инвентаризацию имущества избирательной комиссии Краснодарского края.
Территориальной избирательной комиссией Туапсинская районная в 2019 году охвачены все основные направления деятельности, которые были включены в данные документы.
Рассмотрение вопросов подготовки и проведения
выборов на заседании территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная
В течение рассматриваемого периода 2019 года территориальной избирательной комиссией Туапсинская районная принято 1002 решения и проведено 44 заседание комиссии, регулирующих организационные, финансовые, вопросы актуализации резерва составов участковых комиссий и иные вопросы проведения избирательных кампаний, а также различных направлений деятельности комиссии. Большая часть вопросов принята в связи с проведение выборов депутатов Советов городских и сельских поселений Туапсинского района, выборов главы Тенгинского сельского поселения Туапсинского района, выборов главы Небугского сельского поселения Туапсинского района, выборов главы Октябрьского сельского поселения Туапсинского района 8 сентября 2019 года.
По вопросам подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления 8 сентября 2019 года территориальной избирательной комиссией Туапсинская районная принято 901 решение. Из них: по вопросам финансового обеспечения избирательной кампании -2 8 решений; текущей деятельности комиссии (утверждение графиков работы, составов рабочих групп, утверждение формы, количества и порядка изготовления бюллетеней т.д.- 125 решений; по вопросам порядка использования документов строгой отчетности (бюллетени, - 28 решений; готовности помещений участковых избирательных комиссий для голосования избирателей - 1 решение, по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, а также открытием специальных избирательных счетов кандидатов, назначением доверенных лиц кандидатов принято 405; текущей деятельности комиссии, вопросам информационного обеспечения выборов, соблюдения участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации, порядка проведения жеребьевок - 23 решения; по вопросам определения результатов выборов и регистрации избранных депутатов Советов и глав городских и сельских поселений туапсинского района принято 28 решений. и ряд других решений.
Территориальная избирательная комиссия Туапсинская районная в 2019 году осуществляла контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, рассматривала жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц.
За период подготовки и проведения выборов депутатов Советов городских и сельских поселений Туапсинского района и на должности глав городских и сельских поселений Туапсинского района 8 сентября 2019 года в территориальную избирательную комиссию поступило 10 обращений участников избирательного процесса, из которых 4 – до голосования, 6 - после голосования.
Рассмотрение всех обращений осуществлялось в пределах сроков, установленных действующим избирательным законодательством. При этом фактов нарушения избирательного законодательства не установлено.
В Туапсинский районный суд исковых заявления от кандидатов в депутаты Советов городских и сельских поселений Туапсинского района и кандидатов на должности глав городских и сельских поселений Туапсинского района не поступало.
Территориальной избирательной комиссией Туапсинская районная проводится актуализация резерва составов участковых комиссий, в порядке, установленном постановлением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации от 5 декабря 2012 года № 152/1137-6. Осуществлялось взаимодействие с местными отделениями политических партий, с органами местного самоуправления Туапсинского района в реализации их полномочий по вопросам участия в выборах в органы местного самоуправления Туапсинского района 8 сентября 2019 года. Оказывалась методическая и консультативная помощь в вопросах практического применения законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, постановлений и иных нормативных актов избирательной комиссии Краснодарского края.
Подготовка и проведение выборов различного уровня
На территории муниципального образования Туапсинский район в 2019 году прошло 13 избирательных кампаний муниципального уровня - выборы депутатов Советов городских и сельских поселений Туапсинского района и на должности глав Джубгского городского и Тенгинского, Октябрьского и Небугского сельских поселений Туапсинского района третьего созыва 8 сентября 2019 года.
При подготовке и проведении муниципальных выборов территориальная избирательная комиссия Туапсинская районная провела сама и приняла участие более чем в десяти совещаниях проводимых избирательной комиссией Краснодарского края. Особое внимание комиссия уделила вопросам обеспечения избирательных прав избирателей.
В целях контроля за организационно-техническим оснащением участковых избирательных комиссий, за каждым избирательным участком были закреплены члены территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная.
В муниципальном образовании Туапсинский район (исключая Туапсинское городское поселение) было образовано 57 избирательных участков. Все участковые избирательные комиссии были обеспечены помещениями для работы комиссии и хранения избирательной документации. Все помещения находились в удовлетворительном состоянии.
Комиссия совместно с администрацией муниципального образования Туапсинский район обеспечила круглосуточную охрану помещений участковых избирательных комиссий силами казачества, ДНД и членов УИК с правом решающего голоса. Все участки были обеспечены необходимым технологическим оборудованием для работы, приема заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения (телефонная связь, компьютер, принтер, освещение). Комиссией совместно с администраций была создана Рабочая группа по обследованию помещений участковых избирательных комиссий. В группу были включены ответственные сотрудники администрации муниципального образования Туапсинский район, Отдела МВД России по Туапсинскому району, Росгвардии, пожнадзора, территориальной избирательной комиссии, главы сельских и городских поселений района. Было проведено обследование подъездов и подходов к зданиям и помещениям в которых находятся избирательные участки - на доступность среды для маломобильных групп. На 18 избирательных участках была организована работа волонтеров (по 2 человека), установлены стационарные кнопки тревожной сигнализации, тревожная сигнализация «мобильный охранник», физическая охрана и дополнительно организовано дежурство членов участковых избирательных комиссий по графику. Все избирательные участки круглосуточно охранялись отделом МВД России по Туапсинскому району.
Для осуществления информирования избирателей на территории 57 избирательных участков были оборудованы специальные места для размещения предвыборных печатных агитационных материалов (специально изготовленные стенды). Работали мобильные группы по выявлению и пресечению фактов незаконной агитации.
Все здания, в которых находились избирательные участки были оснащены резервными источниками питания (автономный дизель генератор).
В период проведения избирательных кампаний членами территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная проводились обучающие семинары, практические занятия, тестирование членов избирательных комиссий. Оказывалась методическая и правовая помощь участковым избирательным комиссиям.
Всего за отчетный период проведено 20 выездов в городские и сельские поселения Туапсинского района, проведено по 2 семинара в каждом поселении Туапсинского района с приглашением всех членов участковых избирательных комиссий.
Повышение правовой культуры участников избирательного процесса и информационно - разъяснительная деятельность
В целях обеспечения условий для реализации избирательных прав граждан, активизации деятельности территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная и участковых избирательных комиссий в сфере информационно - разъяснительной деятельности среди различных категорий участников избирательного процесса, реализации пункта 16 статьи 64 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с проведением муниципальных выборов на территории в 2019 году на территории Туапсинского района, территориальной избирательной комиссией был разработан и утвержден ряд мероприятий, для реализации которых приняты следующие решения:
- от 25 января 2019 года № 119/992 «О Сводном плане основных мероприятий территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий на 2019 год»;
- от 25 января 2019 года № 119/993 «О Плане работы территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная на 2019 год»;
- от 21 июня 2019 г. «О Плане основных мероприятий территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в Туапсинском районе, назначенных на 8 сентября 2019 года»;
В ходе реализации данных Планов по вопросам обеспечения открытости и гласности в период проведения муниципальных избирательных кампаний, проходящих в единый день голосования – 98 сентября 2019 года, избирательная комиссия взаимодействовала с избирательной комиссией Краснодарского края, с органами местного самоуправления, с высшими и средними учебными заведениями города Туапсе и Туапсинского района, а также с региональными отделениями политических партий и общественных объединений.
Руководствуясь «Сводным планом основных мероприятий территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий на 2019 год» территориальная избирательная комиссия Туапсинская районная строила свою работу по организации процесса обучения членов участковых избирательных комиссий, организаторов выборов, как работу постоянного (непрерывного) цикла.
В 2019 году на заседании территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная рассмотрено 2 вопроса, касающихся деятельности комиссии по повышению уровня правовой культуры избирателей Туапсинского района. За истекший период комиссией проведено 20 обучающих семинаров – совещаний с членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, резервом состава участковых избирательных комиссий, с представителями местных отделений политических партий, СМИ и другими участниками избирательного процесса (6 - в режиме видеоконференции) – всего приняло участие более 500 человек.
Территориальной избирательной комиссией Туапсинская районная в 2019 году проведено 20 выездных семинаров-совещаний непосредственно в городских и сельских поселениях Туапсинского района по вопросам повышения правовой культуры избирателей и вопросам обучения членов участковых избирательных комиссий в связи с проведением муниципальных выборов.
С целью оказания методической помощи председателям, секретарям и членам участковых избирательных комиссий по вопросам организации информирования избирателей и иных участников избирательного процесса проведена выездная учеба в 57 участковых избирательных комиссиях, с выездом в помещения, закрепленные за участковыми избирательными комиссиями. Основная цель мероприятия обсуждение вопросов обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов.
В период проведения выборных кампании 2019 года члены территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная, члены участковых избирательных комиссий, определенные операторами - обучались технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом. Участковые избирательные комиссии учились использовать различные средства для информирования населения: это и непосредственная работа с избирателями, и работа с органами территориального общественного самоуправления населенных пунктов Туапсинского района. Полученные знания они использовали при доставке Приглашений избирателям: информировали каждого избирателя об адресе и номере телефона помещения нахождения участковой избирательной комиссии; времени ее работы; дне, времени и месте голосования, что способствовало увеличению активности избирателей в день голосования 8 сентября 2019 года.
В целях реализации пункта 10 статьи 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» территориальной избирательной комиссией был создан Молодежный общественный Совет. Его задачей в 2019 году стало привлечение молодежи Туапсинского района к активному участию в избирательных кампаниях муниципального уровня, повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей и стимулирование их интереса к изучению избирательного законодательства, воспитание активной гражданской позиции, поддержка молодежных инициатив жителей района.
Совместно с Советом молодых депутатов Туапсинского района Молодежный Совет при территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная проводит работу по привлечению молодежи к активному участию в избирательных кампаниях различного уровня, проводимых на территории Туапсинского района: проведено 5 «Круглых стола», приуроченных ко Дню молодого избирателя.
В Туапсинском районе много небольших населенных пунктов - сельские Дома культуры, школы в маленьких населенных пунктах приняли активное участие в проведении Дня молодого избирателя. Основная задача, которая стоит перед организаторами данных мероприятий - формирование активной гражданской позиции учащихся и студентов - будущих избирателей, помочь учащимся осмыслить свой политический статус и связанные с ним политические роли, возможности и условия их реализации, способствовать воспитанию у школьников позитивного восприятия норм и ценностей демократического правового государства.
15 февраля 2019 года в Доме культуры села Мессажай Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района состоялся «Мастер-класс» по совершенствованию навыков ведения дискуссии, умению аргументированно излагать свою позицию.
В Доме культуры села Тенгинка Тенгинского сельского поселения Туапсинского района членами участковой избирательной комиссии УИК № 53-11 была проведена беседа на тему: «История избирательного права». В селе Цыпка Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района 18 февраля работниками сельского дома культуры села Цыпка для 25 детей и подростков села была проведена «Информационная минутка».
В Шаумянском сельском поселении Туапсинского района совместно с членами территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная и сотрудниками администрации поселения проведено ряд мероприятий для учащихся старших классов школ поселения. На данных мероприятиях отрабатываются навыки ведения дискуссии, умение излагать свою позицию.
В связи с подготовкой к муниципальным выборам на территории Краснодарского края в 2019 году на территории муниципального образования Туапсинский район и в целях развития системы дистанционного обучения, повышения уровня профессиональной подготовки, осуществления проверки знаний членов с правом решающего голоса территориальных и участковых избирательных комиссий, сформированных на территории Краснодарского края избирательная комиссия Краснодарского края подготовила и провела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с сетевом издании «Вестник избирательной комиссии Краснодарского края» в разделе «Наша учеба» в модуле «Тестирование» учебного комплекса (ikkk.rutestirovanie) тестирование для членов территориальных и участковых избирательных комиссий , которое успешно прошли все члены территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная и более 100 членов участковых избирательных комиссий.
В этом году под непосредственным руководством избирательной комиссии муниципального образования город - курорт Сочи и с участием территориальных избирательных комиссий г. Сочи, Апшеронского, Белореченского и Туапсинского районов Краснодарского края, управления по образованию и науке администрации города Сочи при содействии юридических факультетов ФГБОУ ВО «Сочинский государственный университет», Сочинский институт (филиал) ЮФ РУДН в г. Сочи проводится зональная олимпиада школьников по избирательному праву «Я - гражданин России!»
21 февраля в городе Сочи состоялся заключительный этап зональной олимпиады на котором Туапсинский район представила команда школьников МБОУ гимназия № 1 города Туапсе. Команда выполнила задания районного этапа и показала высокий уровень знания основ избирательного права и избирательного процесса на заключительном этапе олимпиады. Данное мероприятие способствовало повышению гражданской активности и привлечению внимания к социально - политическим процессам и проблемам общественного развития страны и Краснодарского края.
17 июня 2019 года, в Апшеронском районе завершился образовательный форум для членов молодежных участковых избирательных комиссий Краснодарского края «Выборград-2019» в котором приняла участие команда, сформированная из членов молодежных участковых избирательных комиссий города Туапсе и Туапсинского района.
В Туапсинском районе 8 сентября 2019 года состоялись выборы глав и депутатов Советов в девяти городских и сельских поселений. Территориальная избирательная комиссия Туапсинская районная в целях подготовки кадрового состава участковых избирательных комиссий проводила обучение в соответствии с планом мероприятий по подготовке к избирательной кампании. Члены участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса Туапсинского района имеют значительный опыт в организации проведения голосования.
Сообщения о самых значимых мероприятиях для молодежи, которые проходили в Туапсинском районе размещались на странице территориальной избирательной комиссии сайта администрации муниципального образования Туапсинский район.
Комиссией в период проведения выборов муниципальных выборов в единый день голосования – 8 сентября 2019 года была организована разъяснительная работа с кандидатами на должности глав Джубгского городского, Тенгинского, Октябрьяского и Небугского сельских поселений Туапсинского района и кандидатами в депутаты Советов городских и сельских поселений Туапсинского района; собственниками помещений; членами участковых избирательных комиссий по вопросу соблюдения законодательства при размещении агитационных печатных материалов в границах территории избирательного участка в период проведения предвыборной агитации и в день выборов.
Проведен семинар с председателями участковых избирательных комиссий о порядке действия членов комиссии, в случае выявления нарушения правил агитации на избирательном участке.
Председателем территориальной избирательной комиссии С.В. Титовым был проведен семинар – совещание с руководителями местных отделений политических партий, кандидатами в депутаты Советов городских и сельских поселений Туапсинского района, кандидатами на должности глав Джубгского городского, Тенгинского, Октябрьского и Небугского сельских поселений Туапсинского района, наблюдателями, представителями средств массовой информации по разъяснению новелл избирательного законодательства: о работе пунктов приема заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, о порядке применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов и.д.. Были созданы условия для их деятельности в территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная и на избирательном участке, что поспособствовало отсутствию жалоб в период избирательных кампаний.
Накануне дня голосования избирательная комиссия провела итоговый семинар – совещание с участковыми избирательными комиссиями, на котором был рассмотрен порядок работы участковой избирательной комиссии с избирательными документами; перед днем голосования и организовано обучающие занятие для членов участковых избирательных комиссий № 53-10 и № 53-53 - операторов КОИБ и операторов специального программного обучения участковой комиссий. Оказана методическая помощь членам участковых избирательных комиссий по вопросам информационно-разъяснительной деятельности, при подготовке и проведении выборов в единый день голосования 8 сентября 2019 года, были тиражированы и розданы учебно-методические материалы (методические пособия, памятки и другие материалы) по вопросам избирательного права и избирательного (референдумного) процесса для обучения организаторов выборов и правового просвещения других участников избирательного процесса, в том числе представителей местных отделений политических партий, средств массовой информации.
Были подготовлены и размещены на странице территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная сайта администрации муниципального образования Туапсинский район 3 методических, справочных, информационных и иных материалов, необходимых для информирования избирателей, представителей СМИ, наблюдателей и иных участников избирательного процесс.
В течении 2019 года избирательной комиссией проводилась работа по размещению на странице комиссии сайта администрации муниципального образования Туапсинский район информации о деятельности комиссии по вопросам повышения правовой культуры избирателей, регулярно проводилось информирование избирателей района о ходе подготовки и проведения выборов президента Российской Федерации и муниципальных выборов.
Обеспечение эксплуатации и использования ГАС «Выборы» при подготовке и проведении выборов и референдумов. Реализация Концепции развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»
Было обеспечено взаимодействие с УФМС России по Туапсинскому району, управлением ЗАГС а Туапсинского района при передаче информации для формирования и актуализации Регистра избирателей, участников референдума.
Оказывалась методическая помощь участковым избирательным комиссиям при реализации мероприятий по использованию при голосовании на выборах в единый день голосования 8 сентября 2019 года технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней.
Деятельность Контрольно – ревизионной службы территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная
В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях контроля за источниками поступления и расходования средств избирательных фондов кандидатов и организацией проверок достоверности представленных кандидатами сведений при территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная создана Контрольно - ревизионная служба в количестве 9 человек из числа членов территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная с правом решающего голоса, а также привлеченных специалистов городских (районных) подразделений государственных органов и учреждений: ФНС России, Сбербанка России, Федерального казначейства по Туапсинскому району и ряда других организаций.
При формирования состава КРС территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная, проблем с привлечением специалистов органов государственной власти, иных органов, организаций, учреждений не возникло.
Нормативный базой, регламентирующей работу КРС служило Положение о контрольно-ревизионной службе при территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная, утвержденное решением территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная от 25 мая 2016 года № 6/23.
Контрольно-ревизионная служба при территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная действовала на основе Положения о КРС и Плана работы комиссии на период проведения выборных кампаний 2019 года.
В ходе работы по контролю за избирательными фондами кандидатов, достоверностью предоставляемых сведений о доходах и об имуществе кандидатов, государственные органы в полном объеме и своевременно предоставляли сведения по запросам территориальной избирательной комиссии по целевому расходованию средств избирательных фондов, изготовлению и распространению предвыборной агитации и иные сведения, запрашиваемые комиссией, или представленные кандидатами.
На муниципальных выборах 2019 года проверена достоверность представленных сведений 396 кандидатов.
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966 - КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» КРС осуществляла проверку сведений представленных кандидатами. Службой КРС были подготовлены и направлены более 600 запросов на подтверждение достоверности сведений представленных кандидатами на муниципальных выборах о судимости, образовании, доходах и об их источниках, о вкладах в банках, акциях, имуществе.
Кандидаты в депутаты, участвующие в муниципальных выборах, представили достоверные сведения о доходах и имуществе, сведениях о счетах (вкладах - в банках) и ценных бумагах, об образовании, наличии транспорта и т. д.
Проблем, возникающих во время работы со специальными избирательными счетами (в том числе при получении сведений о движении средств) не возникало.
Правоохранительные и иные государственные органы в предвыборный и выборный период работали в контакте с территориальной избирательной комиссией Туапсинская районная, обеспечивая поставленные перед ними задачи по обеспечению правопорядка.
В период подготовки и проведения муниципальных выборов в Туапсинском районе 8 сентября 2019 года, судом и отделом федеральной службы безопасности по Туапсе и Туапсинскому района были установлены графики дежурств в выходные и праздничные дни, а в день голосования круглосуточный график дежурств. Данные графики и контактные телефоны своевременно были предоставлены территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная. В ходе предвыборной подготовки с работниками Отдела МВД России по Туапсинскому району, Туапсинской межрайонной прокуратуры, отдела ФСБ по Туапсинскому району и территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная, проведены совещания по выработке и координации совместных мероприятий, в том числе и по выработке оперативного предоставления информации по запросам избирательных комиссий, что значительно сократило сроки документооборота.
Финансирование участковых избирательных комиссий производилось в соответствии со сметами участковых избирательных комиссий № 5301 – 53-57, утвержденных решениями территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная.
Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных участковым избирательным комиссиям производился на постоянной основе в период всего выборного процесса в виде камеральных проверок бухгалтерской службой временного рабочего аппарата территориальной избирательной комиссии совместно с КРС. Фактов нарушения финансовой дисциплины не выявлено.
При проведении проверок реквизитов, указанных юридическими и физическими лицами - жертвователями при перечислении добровольных пожертвований в избирательные фонды - фактов нарушений не выявлено.
Территориальная избирательная комиссия Туапсинская районная в декабре 2019 года провела инвентаризацию имущества избирательной комиссии Краснодарского края.